实行“揭榜挂帅”是党中央面对科技革命与产业变革新形势实施的一项科技管理机制改革ღ◈✿。2016年以来ღ◈✿，习近平总书记多次强调ღ◈✿，关键核心技术攻关可以搞“揭榜挂帅”ღ◈✿，英雄不论出处ღ◈✿，谁有本事谁就揭榜ღ◈✿。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出ღ◈✿，“改革重大科技项目立项和组织管理方式ღ◈✿，给予科研单位和科研人员更多自主权ღ◈✿，推行技术总师负责制ღ◈✿，实行‘揭榜挂帅’ღ◈✿、‘赛马’等制度ღ◈✿，健全奖补结合的资金支持机制ღ◈✿。”作为新型科研组织模式ღ◈✿，“揭榜挂帅”针对制约创新发展的重大科技难题ღ◈✿，把攻关任务张榜公布ღ◈✿，公开遴选战略科学家揭榜完成ღ◈✿，具有目标清晰ღ◈✿、需求明确ღ◈✿、导向鲜明ღ◈✿、开放参与等特点ღ◈✿。当前ღ◈✿，各地ღ◈✿、各部门在组织基础研究ღ◈✿、应用研究ღ◈✿、前沿技术开发ღ◈✿、关键核心技术攻关等任务时ღ◈✿，积极探索“揭榜挂帅”ღ◈✿。

　　2017年ღ◈✿，贵州省将制约经济社会发展的关键技术“张榜”出来ღ◈✿，面向全国公开征集解决方案ღ◈✿。2018年ღ◈✿，河北省聚焦雄安新区ღ◈✿、冬奥赛区等重大民生关切ღ◈✿，发布了一系列技术榜单ღ◈✿，采用“揭榜挂帅”制ღ◈✿，面向社会公开征集技术解决方案ღ◈✿。2020年5月ღ◈✿，山东省科技厅ღ◈✿、省财政厅联合印发《山东省重大科技创新工程项目管理暂行办法》ღ◈✿，以规范性文件推行揭榜制ღ◈✿。2020年6月ღ◈✿，浙江省委人才办ღ◈✿、省人社厅探索落实“揭榜挂帅”方法路径ღ◈✿，梳理制约产业链ღ◈✿、供应链安全的技术难题ღ◈✿，面向全球张榜招贤ღ◈✿。2021年3月ღ◈✿，辽宁省公布首批“揭榜挂帅”榜单ღ◈✿，包括科技攻关项目100个ღ◈✿。2021年8月ღ◈✿，宁夏启动科技项目“揭榜挂帅”ღ◈✿，面向全国发布首批项目榜单ღ◈✿。

　　2018年11月ღ◈✿，工信部印发《新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作方案》ღ◈✿，发布了智能网联汽车ღ◈✿、智能服务机器人等17项揭榜任务ღ◈✿。2021年4月ღ◈✿，国家发展改革委表示ღ◈✿，包括量子信息ღ◈✿、星际探测以及涉及能源安全ღ◈✿、粮食安全和产业链供应链安全的“卡脖子”重大攻关项目ღ◈✿，将按照“揭榜挂帅”机制推进ღ◈✿。2021年5月ღ◈✿，科技部在“十四五”国家重点研发计划首批重点专项中ღ◈✿，研究制定了“揭榜挂帅”榜单模板并随指南发布ღ◈✿。近日ღ◈✿，工信部组织开展2021年人工智能产业创新任务“揭榜挂帅”工作ღ◈✿，重点面向核心基础ღ◈✿、智能产品ღ◈✿、公共支撑ღ◈✿，加大对揭榜优势单位的支持力度BALLBET全站appღ◈✿，通过政策引导ღ◈✿、项目带动ღ◈✿、试点示范等多种手段加速揭榜成果应用落地ღ◈✿。

　　“揭榜挂帅”旨在整合优化科技资源配置ღ◈✿，广泛汇聚优势研发力量ღ◈✿，把蛰伏的巨大科技创新潜能有效释放出来ღ◈✿，有组织ღ◈✿、高效率地破解科技难题ღ◈✿。各方面在组织关键核心技术攻关ღ◈✿、破解“卡脖子”技术难题“揭榜挂帅”时ღ◈✿，充分发挥新型举国体制优势ღ◈✿，推进“产业链-创新链”深度融合ღ◈✿、“锻长板-补短板”相互结合ღ◈✿，不拘一格降人才夜无忧论坛ღ◈✿，一批战略科学家ღ◈✿、科技领军人才ღ◈✿、创新团队脱颖而出ღ◈✿，重大科技成果持续涌现ღ◈✿，形成“科学发现-技术发明-产业创新”良性循环ღ◈✿，为实现高水平科技自立自强提供了重要支撑ღ◈✿。

　　值得注意的是ღ◈✿，一些地方ღ◈✿、机构和部门出现了追时髦ღ◈✿、蹭热度ღ◈✿，泛化推进“揭榜挂帅”的苗头BALLBET全站appღ◈✿。在未来实施“揭榜挂帅”的过程中ღ◈✿，既要保护地方ღ◈✿、机构ღ◈✿、部门的积极性ღ◈✿，又要避免“运动式”地将传统科技项目管理机制或市场化科技创新合作机制“改头换面”成“揭榜挂帅”ღ◈✿，将指南“量身定做”为榜单ღ◈✿。要加强全国统筹协调和系统推进ღ◈✿，从定位ღ◈✿、目标ღ◈✿、出榜揭榜ღ◈✿、组织ღ◈✿、激励等方面精准发力ღ◈✿，提升关键核心技术攻关的整体效能ღ◈✿。

　　明确“揭榜挂帅”适用范围ღ◈✿。从任务类型看ღ◈✿，自由探索类基础研究ღ◈✿、颠覆性技术创新不适合“揭榜挂帅”ღ◈✿，目标和需求明确的“科技创新2030-重大项目”和部分“卡脖子”关键核心技术攻关适合“揭榜挂帅”ღ◈✿，可根据领域特点分类推进ღ◈✿。从验收标准看ღ◈✿，“榜单”应目标明确ღ◈✿、可验证ღ◈✿、可考核ღ◈✿，不能模棱两可ღ◈✿、大而化之ღ◈✿。从揭榜范围看ღ◈✿，揭榜者应代表国家最高水平ღ◈✿，有能力组织“大兵团作战”ღ◈✿，能有效满足国家战略需求ღ◈✿，如新冠疫苗研发通过“揭榜挂帅”调动了多方面国家战略科技力量ღ◈✿。从揭榜范围看ღ◈✿，面向机构ღ◈✿、地方内部可以叫“揭榜制”ღ◈✿，面向全国乃至全球才能叫“揭榜挂帅”ღ◈✿，为想干事ღ◈✿、能干事ღ◈✿、干成事的“帅才”创造更多施展才华的机会ღ◈✿。

　　强化“揭榜挂帅”目标牵引ღ◈✿。从战略目标看ღ◈✿，以国家战略需求为导向ღ◈✿，围绕国家使命组织跨学科ღ◈✿、大协作和高强度“战役”ღ◈✿，引导国家战略科技力量勇攀战略制高点ღ◈✿，高举高打ღ◈✿、稳扎稳打ღ◈✿。从战术目标看ღ◈✿，以形成战略性技术和战略性产品为牵引ღ◈✿，围绕核心基础零部件ღ◈✿、基础元器件ღ◈✿、先进基础工艺ღ◈✿、关键基础材料ღ◈✿、产业技术基础和基础软件等基础需求ღ◈✿，系统部署适宜签“军令状”ღ◈✿、能进行“里程碑”考核的攻关任务ღ◈✿，避免什么好干“写”什么ღ◈✿，什么容易出成果“揭”什么ღ◈✿。从推进策略看ღ◈✿，紧扣目标要求ღ◈✿，形成梯次接续ღ◈✿、压茬推进的攻关任务布局ღ◈✿，重点支持青年人才冲一线ღ◈✿、挑大梁ღ◈✿、当主角ღ◈✿，敢于向创新领域进军ღ◈✿。

　　创新“揭榜挂帅”出榜机制ღ◈✿。从榜单选题机制看夜无忧论坛ღ◈✿，建立常态化ღ◈✿、体系化的选题机制ღ◈✿，组织科学家ღ◈✿、企业家ღ◈✿、大学ღ◈✿、院所ღ◈✿、企业ღ◈✿、智库等各类相关主体ღ◈✿，共同研判科技前沿和发展趋势ღ◈✿，机制化凝练ღ◈✿、储备ღ◈✿、更新重大科学问题和关键核心技术清单ღ◈✿，引导重点攻关方向ღ◈✿。从榜单出题机制看ღ◈✿，在面向世界科技前沿方面ღ◈✿，建立长期稳定的支持机制ღ◈✿，引导科学家安心挑战科学难题ღ◈✿；在面向国家战略需求ღ◈✿、国民经济主战场和人民生命健康方面ღ◈✿，建立需求导向的考核评价机制ღ◈✿，引导创新主体从现实需求中凝练科学问题ღ◈✿。从榜单形成机制看ღ◈✿，广泛征求最终用户和利益相关者需求ღ◈✿，经专家充分论证ღ◈✿、中央决策后ღ◈✿，形成真榜ღ◈✿、实榜ღ◈✿，防止“写榜-揭榜”自循环ღ◈✿、小循环ღ◈✿。

　　完善“揭榜挂帅”组织管理ღ◈✿。从系统布局看ღ◈✿，以国家战略目标和重大战略任务为牵引ღ◈✿，形成科学目标清晰ღ◈✿、应用导向鲜明ღ◈✿、最终用户明确的关键核心技术攻关体系BALLBET全站appღ◈✿。从组织管理看ღ◈✿，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用ღ◈✿，加强统一领导ღ◈✿、统筹协调ღ◈✿，促进“产-学-研”横向融通ღ◈✿、“科学-技术-创新”纵向贯通ღ◈✿，引导创新主体优势互补ღ◈✿、协同攻关ღ◈✿。从实施机制看ღ◈✿，长远战略任务ღ◈✿，给予“揭榜者”长周期稳定支持ღ◈✿，分阶段动态调整ღ◈✿；紧急攻关任务ღ◈✿，可多主体联合组织ღ◈✿、多技术路线并行推进ღ◈✿。强化“揭榜挂帅”部门协作ღ◈✿、上下联动夜无忧论坛ღ◈✿，推进政策协同ღ◈✿、有效衔接ღ◈✿，促进信息共享BALLBET全站appღ◈✿、生态共建ღ◈✿，确保战略目标实现ღ◈✿。

　　实行“揭榜挂帅”分类激励ღ◈✿。从资源保障看ღ◈✿，推行技术总师负责制ღ◈✿，对战略科学家实行人才梯队配套ღ◈✿、科研条件配套ღ◈✿、管理机制配套等特殊政策ღ◈✿，通过“包干制”等形式赋予“挂帅者”更多科研自主权ღ◈✿。从评价激励看ღ◈✿，面向市场主体和最终用户ღ◈✿，建立长效ღ◈✿、系统ღ◈✿、兼容的评价激励机制ღ◈✿，探索长周期ღ◈✿、小同行评价ღ◈✿，主要评价关键核心技术攻关效能和突破性ღ◈✿，重视源头创新和颠覆性创新ღ◈✿，为“另辟蹊径”留足探索空间ღ◈✿。对成功“完榜”的挂帅者ღ◈✿、组织者和突破者分类激励ღ◈✿、论功行赏ღ◈✿、奖补结合ღ◈✿。科学设计揭榜失败的追责机制和尽职免责机制ღ◈✿，对于尽职“失败”给予包容ღ◈✿，避免影响科研团队参与揭榜的积极性ღ◈✿。

　　数字经济新业态ღ◈✿、新模式为传统产业带中小微企业数字化转型ღ◈✿，及高水平供求动态平衡的加快实现提供了新思路ღ◈✿。

　　所谓网络意识形态ღ◈✿，是指多元主体在互联网空间映现社会关系而形成的认知系统ღ◈✿，借助网络工具得以呈现于网络空间的观念的上层建筑ღ◈✿，其形成ღ◈✿、呈现和发展依然受制于一定的社会经济基础ღ◈✿，在一定条件下对现实实践具有反作用ღ◈✿。

　　当前ღ◈✿，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段ღ◈✿，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务ღ◈✿。推动高质量发展ღ◈✿，要更好发挥园区产业和资源优势ღ◈✿，打造具有国际竞争力的产业集群ღ◈✿。

　　国家安全体系是一个复杂庞大的社会系统ღ◈✿，构建国家安全体系是一件繁杂艰巨的系统工程ღ◈✿，在总体国家安全观指导下构建现代化总体性国家安全体系任重道远ღ◈✿，需要政学各界通力合作ღ◈✿、坚持不懈ღ◈✿、不断探索ღ◈✿。

　　深入实施创新驱动发展战略ღ◈✿，应以独立ღ◈✿、自主ღ◈✿、安全的高质量发展为指引ღ◈✿，积极推动全面ღ◈✿、开放ღ◈✿、协同ღ◈✿、包容ღ◈✿、可持续的引领性创新夜无忧论坛ღ◈✿。

　　新时代十年伟大变革续写了中华民族文明史的伟大辉煌ღ◈✿，擘画了中华民族伟大复兴的宏伟蓝图ღ◈✿，开辟了马克思主义新境界BALLBET全站appღ◈✿，创造了人类文明新形态ღ◈✿，必将对中华民族的未来发展产生深远影响ღ◈✿。

　　推进“人口规模巨大的现代化”当然是“艰巨性和复杂性前所未有”ღ◈✿，但是人口规模巨大这一典型特征也为中国实现现代化带来优势ღ◈✿，充分认识并利用人口规模巨大的优势ღ◈✿，可以缓解艰巨性和复杂性ღ◈✿。

　　伟大斗争锻造了中国共产党坚忍不拔的意志ღ◈✿、无私无畏的勇气ღ◈✿、不怕牺牲的精神ღ◈✿、百折不挠的品质ღ◈✿，这是百年大党的成功之道和青春密码ღ◈✿，是我们赢得胜利和继续胜利的不竭力量源泉ღ◈✿。

　　发展是共同富裕的前提条件ღ◈✿，发展要以保障和改善民生为导向夜无忧论坛ღ◈✿，这样就能很好地衔接起“共同”和“富裕”的关系ღ◈✿。

　　只有通过全面深化改革ღ◈✿，进一步进行一些政策上的重大调整ღ◈✿，使得我们的整个发展模式ღ◈✿、增长机制和分配机制更加有利于共同富裕目标的实现ღ◈✿，才能最终实现真正的共同富裕目标ღ◈✿。

　　共同富裕是人类的理想社会形态ღ◈✿，有利于经济可持续发展ღ◈✿，也符合中国从贫穷到小康再到共同富裕的经济发展逻辑ღ◈✿。实现共同富裕要致力于三个方面ღ◈✿：一是上不封顶ღ◈✿，二是要保底ღ◈✿，三是要扩中ღ◈✿。

　　坚持把增进人民福祉与促进人的全面发展作为发展数字经济的出发点和落脚点ღ◈✿，充分发挥数字技术在推进公共服务均等化ღ◈✿、助力乡村振兴ღ◈✿、促进城乡融合发展ღ◈✿、推动共同富裕等方面的关键作用ღ◈✿。

　　坚持好ღ◈✿、运用好贯穿其中的立场观点方法ღ◈✿，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”ღ◈✿，在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化新境界ღ◈✿！

　　使发展成果更多更公平地惠及全体人民ღ◈✿，满足全体人民对美好生活的需求ღ◈✿，让每个人都能如愿地发展自我和奉献社会ღ◈✿，让每个人都能体面地享受生活和追求幸福ღ◈✿。

　　文化的积淀是一个社会ღ◈✿、一个民族最宝贵的精神财富ღ◈✿，也是这个民族ღ◈✿、这个社会能自立于其他民族ღ◈✿、其他社会之间的“基因身份证”ღ◈✿。

　　实现人与自然和谐共生的现代化ღ◈✿，必须深刻ღ◈✿、准确地理解把握人与自然和谐共生的现代化道路的丰富内涵与实践路径ღ◈✿，进而推动美丽中国建设夜无忧论坛ღ◈✿。

　　要准确认识和适应全球政治发展演变的基本趋势和特征变化ღ◈✿，站在历史正确一边ღ◈✿，顺应历史进程谋求战略创新ღ◈✿，为国家长治久安提供可靠安全保障ღ◈✿。

　　人民所表达的意愿ღ◈✿、所创造的经验ღ◈✿、所拥有的权利ღ◈✿、所发挥的作用ღ◈✿，在社会主义制度下得到了全方位ღ◈✿、全过程地实现ღ◈✿，社会主义伟大事业也让每个人的能力ღ◈✿、人的丰富性得到全面提升ღ◈✿。

　　推进马克思主义中国化ღ◈✿，要坚持和发展当代中国马克思主义ღ◈✿、21世纪马克思主义ღ◈✿，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”ღ◈✿。

　　深入推进军民融合战略ღ◈✿，着力提升国家在海洋ღ◈✿、太空ღ◈✿、网络空间ღ◈✿、生物ღ◈✿、新能源等新兴领域的核心竞争力ღ◈✿，全面构建一体化国家战略体系和能力ღ◈✿。半导体制程ღ◈✿，半导体龙头股ღ◈✿，半导体核心技术ღ◈✿！半导体设备ღ◈✿。